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文件編號: 信息分類:建議提案辦理 公開方式:主動公開
索引號:16951-20190827-763989 發布日期:2019-08-27 09:59 公開時限:常年公開
責任部門: 公開范圍:面向全社會

關于省政協十二屆二次會議第20190242號提案的答復

發布時間:   文章字號:    標準          文章字體:  雅黑  宋體

贛建提〔2019〕85號

朱清源委員:

  您提出的《綠色崛起 打造美麗中國“江西樣板”推進我省綠色建筑發展》(第20190242號提案)收悉,衷心感謝您對我省住房和城鄉建設事業發展的關心、關注和支持您的提案解讀了推進綠色建筑發展對我省實施綠色崛起戰略的重要意義,同時為我省綠色建筑發展有針對性地提出了對策和建議,立足于打造美麗中國“江西樣板”,為我省綠色建筑健康發展提供了強有力的指導。對此,我廳高度重視,進行了認真學習和研究。根據我廳工作職能,現就有關問題答復如下:

  一、 我省推進綠色建筑有關工作

  我省從2009年開始開展綠色建筑工作,先后成立了綠色建筑發展領導小組、管理辦公室以及專家委員會,并發布了綠色建筑評價標準和實施細則。2013年國務院發布《國務院辦公廳關于轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發〔20131號)以來,我省加大了綠色建筑推進工作力度,2018年城鎮新增綠色建筑面積6137.81萬平方米,占城鎮新建民用建筑比例超過58.5%,已有394個項目獲得通過綠色建筑標識評價,總建筑面積約4894萬平方米。

  (一)推進綠色建筑政策體系建設20139我廳與省發改委聯合下發了《江西省發展綠色建筑實施意見》,將由政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑,具備條件的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,納入強制執行綠色建筑設計標準范圍,要求各級建設行政主管部門應當在設計方案審查中增加綠色建筑相關內容。20151130日江西省人民政府第53次常務會議審議通過《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》,以江西省第217號政府令頒布,對綠色建筑規劃、建設、運營、改造、保障、激勵等方面工作制定了具體辦法。《辦法》要求縣級以上建設主管部門結合當地建設和經濟發展的實際需要,組織編制民用建筑節能、綠色建筑發展規劃,各地陸續出臺了相應的管理辦法。

  (二)加大政策法規落實力度。2017年印發了《江西省建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》,提出了我省“十三五”建筑節能與綠色建筑的發展目標、主要任務和保障措施。根據規劃對發展目標進行分解、細化,印發了《全省2018-2020年建筑節能與綠色建筑工作任務分解方案》。下發了《關于進一步做好全省建筑節能和綠色建筑發展工作的通知》,對各地推進建筑節能和綠色建筑提出了具體要求。下發了《關于加強綠色建筑設計和施工圖審查工作的通知》,制定了綠色建筑設計專篇內容和審查要求,指導設計單位和圖審機構提高綠色建筑設計和審查水平。進一步規范綠色建筑評價管理工作,制定了《江西省綠色建筑評價機構能力指引》,推行綠色建筑第三方評價。

  (三)推進綠色建筑標準體系建設2006年國家標準《綠色建筑評價標準》(GB/T-2006)頒布實施,2010年我省頒布了綠色建筑評價的地方標準《江西省綠色建筑評價標準》(DB36/J001-2010/T),于2016年進行了修編。我省還先后制定了《江西省綠色醫院建筑評價標準》、《江西省綠色建筑設計標準》、《江西省綠色建筑施工圖審查要點(試行)》、《江西省既有建筑綠色改造標準》等技術標準。 

  (四)大力推進綠色建筑技術領域科技創新。鼓勵企事業單位加大綠色建筑相關技術研究應用,積極申報住房城鄉建設部、省科技廳相關課題。省科技廳將“夏熱冬冷地區綠色建筑關鍵技術研究與示范”課題列為省重大專項,開展了自保溫墻體,反射隔熱涂膜、門窗遮陽、輕型屋頂綠化以及建筑能效測評、建筑能耗管理平臺、可再生能源利用等技術的應用研究。贛州冷鏈物流中心(一期)上饒萬達廣場江西綠地國際會展中心等項目被住建部列為綠色施工科技示范工程,眾森國際花園二期被住建部列為被動式超低能耗綠色建筑示范區工程。通過各類科技計劃項目的實施,有力促進綠色建筑技術領域的科技創新。

  (五)加大綠色建筑發展宣傳力度。201812月第五屆世界綠色發展投資貿易博覽會期間,在上饒組織召開了綠色建筑產業推介會。2016年在第四屆世界綠色發展投資貿易博覽會舉辦期間,同期同館隆重舉辦了“中國江西綠色建筑及裝配式建筑發展論壇”。我廳還在全省舉辦了5期綠色建筑辦法和標準宣貫會。20173月我廳聯合加拿大總領館、加拿大安大略省駐滬代表處、省商務廳主辦了加拿大綠色建筑行業研討對接會。江西土木建筑學會成立了綠色建筑與節能專業委員會,成功舉辦綠色建筑與節能交流論壇。一系列的活動提高了人民群眾對綠色建筑的認知度和工程技術與管理人員的能力水平。

  (六)加強綠色建筑發展督促檢查。我省將綠色建筑發展納入了對各地節能目標考核、溫室氣體排放考核、生態文明建設目標評價考核、新型城鎮化考核,2018年將綠色建筑發展納入了省委省政府高質量發展考核評價指標,督促各地加大綠色建筑推進力度。定期組織開展全省建筑節能和綠色建筑專項檢查,對照梳理各地在建筑節能和綠色建筑管理工作上的薄弱環節和現場抽查項目在設計、施工環節中存在的問題,在全省進行了通報,要求各地對照問題切實整改到位。

  二、下一步打算

  加快推進綠色建筑發展是實施我省綠色崛起戰略的一項重要工作,我廳思想重視行動積極,但是正如您提案所說,我省綠色建筑發展還存在一些不足,如綠色建筑政策不健全,缺乏強有力的鼓勵支持政策,全省綠色建筑發展不均衡,綠色建筑產業鏈尚未完全形成。根據提案建議,我廳將從以下幾個方面加大綠色建筑推廣力度,推動我省綠色建筑持續健康發展:

  (一)逐步完善激勵政策。積極協調相關部門,落實《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》中的激勵政策。督促各地認真貫徹實施《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》,結合當地實際,制定推進綠色建筑發展規劃和年度工作計劃,明確責任,創新機制,強化措施。

  (二)強化科技創新支持。繼續圍繞我省社會經濟發展需求,摸清綠色建筑技術發展方向,將關鍵內容納入省各級科技計劃項目申報指南,給與大力支持。繼續加強綠色建筑科技創新平臺及人才團隊建設。圍繞綠色建筑產需求,結合各種綠色建筑相關技術研究成果,積極促進相關科技成果的轉化應用,推動我省綠色建筑產業發展。修訂《江西省綠色建筑評價標準》, 整合健康建筑、可持續建筑、百年建筑等新理念、新成果,擴展綠色建筑內涵,對標新時代高質量綠色建筑品質,提高我省綠色建筑標準,盡快完成綠色建筑驗收和檢測標準,積極引導綠色建筑技術和產品的研發及應用。

  (三)嚴格建設監督管理。按照《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》、《住房城鄉建設部關于保障性住房實施綠色建筑行動的通知》要求,確保新建建筑中政府投資建筑及大型公共建筑和納入當地綠色建筑發展規劃的項目,以及省會城市建設的保障性住房,強制執行綠色建筑標準,引導其他工程項目在設計、施工中實施綠色建筑標準。在設計方案審查、施工圖設計審查中增加綠色建筑相關內容,施工時加強監管,確保按圖施工。開展建筑節能及綠色建筑專項檢查,推動綠色建筑標準貫徹執行。

  (四)研究對高品質樓房政策傾斜。2016年底開始,國家住建部對南昌市新建商品住宅銷售實行價格限制,為提升企業建造高星級綠色建筑熱情,促進房地產行業和城市建設的健康持續發展,下步我廳將開展對高品質樓房開發的調研,了解高品質樓房市場供需關系,加強對高品質樓房市場定價指導,督促南昌市有關部門在核定商品房備案價格時,充分考慮高品質樓盤的成本因素,進一步提升城市功能品質,促使城市更美麗。

  再次感謝您對我廳工作的關心和支持。

  省住房和城鄉建設廳 

                        2019822                 

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